Проекты

Краткое описание

Социальный проект «Центр поддержки НКО Ставропольского края «КАМПУС»» является продолжением реализуемого СКМОО ТС «Звездный ветер» проекта по ресурсной поддержке НКО Ставропольского края. Одним из результатов реализации проекта стало создание самостоятельной организации «АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСНО-ТРЕНИНГОВЫЙ ЦЕНТР НКО "КАМПУС"» и специализации данной организации в сфере поддержки НКО, как отдельного самостоятельного направления деятельности.
Данный проект, «Центр поддержки НКО Ставропольского края «КАМПУС»», направлен на обеспечение деятельности системы (площадки) консультационной (проектной, юридической, бухгалтерской) и информационной поддержки НКО Ставропольского края через предоставление комплекса ресурсных сервисов для НКО.
Проект развивает идею создания пространства, позволяющего на основе взаимовыгодного сотрудничества формировать единые консультационные, методические, информационные службы.
С учетом опыта ресурсной поддержки НКО, в рамках проекта планируется работа следующих востребованных служб (сервисов):
- «Университет НКО» (планируется серия семинаров по вопросам деятельности НКО, обмену опытом и по проектному менеджменту);
- «СМИ НКО» (в настоящий момент специалистом ведется информационная поддержка 15 НКО, планируется расширение до 30 НКО);
- «Служба мониторинга» (будет осуществляться содействие НКО в анализе проводимых мероприятий и помощь в изучении проблемного поля проектов);
- «Проектный акселератор» (акцент будет смещен в сторону методического и консультационного сопровождения разработки и реализации проектов, помощь в составлении отчетов);
- «Аутсорсинг для НКО» (в настоящее время на полном бухгалтерском и юридическом обеспечении находится 16 НКО, планируется включение в данный сервис еще 20 НКО. Основной целевой группой данного сервиса выступят молодые (созданные в течении 1-2 лет) НКО Ставропольского края, что позволит создать благоприятные условия для их становления и развития, выход на системную регулярную работу- в данном случае сервис выступит «буксиром» для развития. Также возможны включения в систему «Аутсорсинга» и устоявшихся НКО (потерявших по тем или иным причинам специалиста по бухгалтерскому обслуживанию, ставшими жертвами некачественного (в силу специфики нацеленности на бизнес) стороннего сопровождения и др.) и в данном случае сервис станет «спасательным кругом» для выживания НКО).
- «Ресурс НКО» (продолжит работать, показавшая высокую степень востребованности, услуга позиционирования и площадка ресурсной поддержки).
Реализация проекта на территории Ставропольского края способствует:
- увеличению количества реально действующих НКО в крае;
- повышению качества оказываемых НКО Ставропольского края услуг;
- повышению уровня информированности жителей края о деятельности НКО края.

Цель

1. Создать систему регулярной консультационной (проектной, юридической, бухгалтерской) и информационной поддержки НКО Ставропольского края через предоставление для НКО комплекса сервисов - служб (Университет НКО, СМИ НКО, Служба мониторинга, Проектный акселератор, Аутсорсинг для НКО, Ресурс НКО).

Задачи

1. Повысить уровень компетенций у представителей НКО Ставропольского края по вопросам деятельности НКО в рамках действующего законодательства и по проектному менеджменту через проведение комплекса семинаров сервиса «Университет НКО»
2. Создать условия для повышения уровня информационной открытости НКО Ставропольского края через создание единых информационных служб «СМИ НКО»
3. Создать систему объективного мониторинга развития некоммерческого сектора в Ставропольском крае и содействия НКО в использовании социологического инструментария посредством проведения комплекса исследований и работы сервисов «Службы мониторинга»
4. Содействовать разработке и эффективной реализации социальных проектов НКО Ставропольского края посредством запуска комплекта сервисов «Проектного акселератора» по методическому, информационному, консультационному сопровождению проектной деятельности
5. Создать систему правового и бухгалтерского сопровождения представителей НКО Ставропольского края посредством запуска и работы консультационного пункта и работы сервиса «Аутсорсинг для НКО»
6. Создать систему ресурсной поддержки НКО Ставропольского края

Обоснование социальной значимости

Практика работы Ресурсного центра НКО «КАМПУС» с 2018 по 2022 гг. выявила ряд проблем/потребностей НКО края, среди которых:
1. Юридическая и бухгалтерская безграмотность руководства и специалистов НКО.
У руководителей и специалистов НКО имеются большие пробелы в юридической и бухгалтерской сферах, а в частности в правильности юридического оформления сделок, соблюдения трудового законодательства, грамотной бухгалтерской отчетности и ведения бухучета.
Так, с внесением изменений в Федеральный закон от «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», связанных со сдачей ежемесячно отчета СЗВ-М, возникло множество нюансов, касающихся именно НКО. Нужно ли сдавать отчет, если руководитель при отсутствии средств не получает оплату труда? Вопрос, на который мы получали от специалистов ПФР абсолютно противоположные позиции. Не говоря о том, что последствия неопределенности со сдачей данного отчета приходилось неоднократно решать в судебном порядке (3 дела за 2021 г.).
Сложный вопрос и с пониженными тарифами страховых взносов для НКО, предусмотренными ст. 427 НК РФ. Формулировка «в соответствии с учредительными документами», неоднозначно трактуется специалистами налоговых органов, требующих вместо записи в уставе, запись ОКВЭД. Неоднозначные трактовки в терминологии предоставляются и по вопросам использования льгот благотворительными организациями. НКО использовавшие пониженные тарифы ежегодно проверяются налоговыми органами, требуется грамотное юридическое обоснование позиций НКО.
Команда проекта в рамках организовано бесплатного консультационного пункта для НКО края неоднократно представляла Ставропольские НКО в спорах с налоговыми органами и пенсионным фондом в судебных инстанциях.
2. Дефицит специалистов обеспечения деятельности НКО (бухгалтеров и юристов).
Зачастую в силу финансовой нестабильности НКО сложно удержать квалифицированных специалистов. В крае дефицит бухгалтеров, разбирающихся в специфике работы НКО. Очень часто руководитель организации, не обладающий познаниями в сфере бухгалтерского учета, сам пытается вести бухгалтерию, сдавать отчет и как следствие нарушение сроков, ошибки в отчетах, штрафные санкции. Аналогична ситуации и с аутсорсингом в крупных специализирующихся на бизнесе структурах, где зачастую не понимают специфику деятельности НКО.
Вопросами разработки договоров в НКО в основном занимается сам руководитель, и не всегда он может сделать это в соответствии с законом, не всегда он понимает юридическую специфику правоотношений и зачастую при сдаче отчетов возникают проблемы.
3. Низкий уровень информационной открытости НКО края.
С ограничением работы ряда социальных сетей многие НКО потеряли имеющиеся (зачастую единственные) площадки взаимодействия с целевой аудиторией. Большинство НКО края не имеют и собственного «Лица» - символики, бренд бука и информационной площадки. На рынки данные услуги стоят дорого и НКО зачастую не могут себе их позволить. Результат – низкий уровень узнаваемости НКО населением, низкие баллы в конкурсах по критерию «Информационная открытость», высокие затраты в проектах на элементы позиционирования.
4. Низкий уровень проектной культуры у представителей НКО.
Ежегодно командой проекта оказывается более 800 консультационных услуг в сфере разработки проектов и сдачи отчетов. Специалисты центра неоднократно выступали «спасательным кругом» в сдаче отчетов как на региональном, так и на федеральном уровнях, проводя экспертизу проделанной работы, формируя комплекты отчетных документов, «собирая» аналитические отчеты.
Сами представители НКО-сообщества (исследование проведено командой организации в 2021 г.) также, помимо традиционной – нехватки финансовых средств, выявлен рад проблем ставропольских НКО:
- нехватка кадров (41% опрошенных);
- отсутствие методического обеспечения по решению конкретных задач (28% опрошенных);
- отсутствие взаимодействия между НКО (18% опрошенных).
В топе 5 услуг, которые необходимы НКО (помимо финансирования и методической помощи) респонденты называют правовую помощь и помощь в ведении бухгалтерской отчётности.
Проект «Центр поддержки НКО Ставропольского края «КАМПУС»» в рамках своей деятельности создает универсальную структуру поддержки НКО края, способную в дальнейшем к тиражированию. Проект создан с учетом существующей потребности и проблем НКО, и имеющегося в данной сфере опыта специалистов команды проекта.

География проекта

Ставропольский край

Целевые группы

1. представители зарегистрированных и незарегистрированных НКО (руководители, специалисты, волонтеры) Ставропольского края