Проекты

Краткое описание

Социальный проект «Аутсорсинг для НКО «КАМПУС»», направлен на обеспечение деятельности системы (площадки) консультационной (юридической, бухгалтерской) и информационной поддержки НКО Ставропольского края через предоставление комплекса ресурсных сервисов для НКО.
С учетом опыта ресурсной поддержки НКО, в рамках проекта планируется работа следующих наиболее востребованных служб (сервисов):
- «Консультант НКО» (Служба онлайн/офлайн консультирования НКО Ставропольского края по бухгалтерским и правовым вопросам, включая вопросы создания НКО и внесения изменений в документацию НКО, подготовки и сдачи отчетностей, разработки первичной финансовой документации);
- «Аутсорсинг для НКО» (Служба полном бухгалтерского и юридического обеспечения, включая ведение бухгалтерского учета, подготовку полного перечня отчетов в органы контроля (налоговые органы, Социальный Фонд России, Фонд социального страхования, Росстат и минюст), юридическое сопровождение проводимых организациями финансовых операций, юридическое сопровождение взаимодействий с фискальными и судебными органами, сопровождение в разрешении правовых споров, контроль функционирования НКО в рамках правового поля. В систему «Аутсорсинга» будет включено не менее 20 НКО Ставропольского края.
- «СМИ НКО» (Служба помощи НКО в разработке и сопровождении информационных ресурсов (социальные сети, сайты), подготовки и распространении информационных материалов в социальных сетях, разработки контент планов развития НКО. В рамках службы планируется организация информационной поддержки 20 НКО);
- «Служба мониторинга» (Служба помощи НКО в проведении мониторинговых мероприятий деятельности, помощи в формировании статистических массивов, подтверждающих актуальность отдельных направлений, технологий и практик реализуемых НКО);
- «Ресурс НКО» (Служба включающая создание единых ресурсных площадок (площадок ресурсного содействия среди НКО), организацию помощи в поиске кадровых, методических, материальных ресурсов для НКО, служба, помогающая НКО в формировании ресурса позиционирования (для 25 НКО будет разработан уникальный комплект позиционирования: бронированные раздаточные материалы)).
Проект развивает идею создания пространства, позволяющего на основе взаимовыгодного сотрудничества формировать единые консультационные, методические, информационные службы.
Реализация проекта на территории Ставропольского края способствует:
- увеличению количества реально действующих НКО в крае;
- повышению качества оказываемых НКО Ставропольского края услуг;
- повышению уровня информированности жителей края о деятельности НКО края.

Цель

1. Создать систему (площадку) консультационной (юридической, бухгалтерской) и информационной и ресурсной поддержки НКО Ставропольского края через предоставление комплекса ресурсных сервисов для НКО («Консультант НКО», «Аутсорсинг для НКО», «СМИ НКО», «Служба мониторинга», «Ресурс НКО»).

Задачи

1. Создать систему ресурсной поддержки НКО Ставропольского края
2. Создать систему правового и бухгалтерского сопровождения представителей НКО Ставропольского края посредством запуска и работы консультационного пункта и работы сервиса «Аутсорсинг для НКО»
3. Создать систему объективного мониторинга развития некоммерческого сектора в Ставропольском крае и содействия НКО в использовании социологического инструментария посредством проведения комплекса исследований и работы сервисов «Службы мониторинга»
4. Создать условия для повышения уровня информационной открытости НКО Ставропольского края через создание единых информационных служб «СМИ НКО»

Обоснование социальной значимости

Практика работы Ресурсного центра НКО «КАМПУС» с 2018 по 2023 гг. выявила ряд проблем/потребностей НКО края, которые стали основой для разработки настоящего проекта, среди которых:
1. Большая потребность в бухгалтерском и юридическом обеспечении НКО, включая как потребность в получении консультационных услуг, так и в помощи в подготовки и составлении бухгалтерских и юридических документов.
Юридическая и бухгалтерская грамотность руководства и специалистов НКО, к сожалению, находится на низком уровне.
Так в 2023 г. в ресурсный центр был большой объём обращений по следующим вопросам:
- Помощь в подготовке документов на государственную регистрации НКО и регистрацию изменений данных об НКО и уставов;
- Помощь в обозначении перечней отчетов для НКО и подготовки отчетных документов;
- Помощь в составлении договоров с контрагентами.
В 2023 и начале 2024 г. отдельно, в связи с проведением рада конкурсов с последующим казначейским сопровождением, можно выделить вопросы по работе с электронным бюджетом.
Практика показывает, что вопросы есть у всех. И у НКО, работающих давно и стабильно, и у вновь создаваемых. К сожалению, при создании НКО их руководство не всегда в полной мере понимает всю серьезность данного действа, его последствий, ответственности. Не редки случаи, когда, создав НКО, их руководство не сдают отчеты в фискальные органы, пологая, что если у нас нет оборота, то и отчеты не сдаются. Последствия простые – штрафы.
Сложный вопрос и с пониженными тарифами страховых взносов для НКО, предусмотренными ст. 427 НК РФ. Формулировка «в соответствии с учредительными документами», неоднозначно трактуется специалистами налоговых органов, требующих вместо записи в уставе, запись ОКВЭД. Неоднозначные трактовки в терминологии предоставляются и по вопросам использования льгот благотворительными организациями. НКО использовавшие пониженные тарифы ежегодно проверяются налоговыми органами, требуется грамотное юридическое обоснование позиций НКО. А в 2024 г. будут введены новые правила применения пониженных тарифов, что вновь вызовет шквал обращений с от НКО.
2. Дефицит специалистов обеспечения деятельности НКО (бухгалтеров и юристов).
К сожалению, позволить себе бухгалтера и юриста в штате не может большая часть НКО, и связано это в первую очередь с нестабильностью поступлений ресурсов. Да и закладывая в гранты данные услуги речь идет о «бухгалтере проекта». А что делать если у организации нет проекта, откуда брать ресурсы для оплаты труда бухгалтеру. А что делать с проектами, где не закладывается оплата команде (проекты Росмолодежи для НКО, фонд Горчакова и т.д.).
В силу финансовой нестабильности НКО сложно удержать квалифицированных специалистов. В крае дефицит бухгалтеров, разбирающихся в специфике работы НКО. Очень часто руководитель организации, не обладающий познаниями в сфере бухгалтерского учета, сам пытается вести бухгалтерию, сдавать отчет и как следствие нарушение сроков, ошибки в отчетах, штрафные санкции. Аналогична ситуации и с аутсорсингом в крупных специализирующихся на бизнесе структурах, где зачастую не понимают специфику деятельности НКО.
Вопросами разработки договоров в НКО в основном занимается сам руководитель, и не всегда он может сделать это в соответствии с законом, не всегда он понимает юридическую специфику правоотношений и зачастую при сдаче отчетов возникают проблемы.
3. Низкий уровень информационной открытости НКО края. В данном случае речь идет о минимуме необходимом для подачи заявок и формировании оценки эксперта по критерию «Информационная открытость», включая наличие социальной сети и наличие контента в сети Интернет.
Отдельной проблемой для молодых НКО является отсутствие собственного «Лица» - символики, бренд бука, элементов позиционирования. На рынки данные услуги стоят дорого и НКО зачастую не могут себе их позволить на начальном этапе. Результат – низкий уровень узнаваемости НКО населением и высокие затраты в проектах на элементы позиционирования.
Проект «Аутсорсинг для НКО «КАМПУС»» в рамках своей деятельности создает универсальную структуру поддержки НКО края. Проект создан с учетом существующей потребности и проблем НКО, и имеющегося в данной сфере опыта специалистов команды проекта.

География проекта

Ставропольский край

Целевые группы

1. Представители зарегистрированных и незарегистрированных НКО (руководители, специалисты, волонтеры) Ставропольского края